El Ministerio de Energía ha ingresado al Congreso un proyecto de ley que busca regular el mercado del gas licuado de petróleo (GLP), incorporando las recomendaciones de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) y cumpliendo con un acuerdo alcanzado con la Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados.
El Ministerio de Energía ha presentado un proyecto de ley al Congreso que tiene como objetivo regular el mercado del gas licuado de petróleo (GLP), teniendo en cuenta las recomendaciones emitidas por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en el Estudio de Mercado del Gas en diciembre de 2021, así como en su recomendación normativa de marzo de 2023.
En primer lugar, el proyecto de ley busca mejorar la competencia en el mercado del GLP mediante la desintegración vertical de este en los segmentos de distribución mayorista y minorista. Se prohíbe la integración entre ambos mercados y se proscribe las cláusulas de exclusividad entre los distribuidores mayoristas y minoristas.
Además, la propuesta legal establece la obligación de que los distribuidores mayoristas de GLP se constituyan como sociedades de giro exclusivo, lo que facilitará el monitoreo y la fiscalización por parte de los organismos asociados al sector energético y de libre competencia.
El proyecto también incluye un régimen transitorio que permitirá a las empresas del mercado adaptarse progresivamente a la nueva regulación. Se establece un plazo de doce meses para separar legalmente las actividades de distribución mayorista y minorista de GLP, y un plazo máximo de 18 meses, prorrogable por seis meses adicionales, para vender la entidad con giro de distribución mayorista o minorista de GLP, a elección de las empresas.
Asimismo, se contempla un plazo de 12 meses para anular cualquier cláusula de exclusividad existente entre los distribuidores mayoristas y minoristas de GLP.
El proyecto también introduce la intercambiabilidad de cilindros de GLP como una medida legal, estableciendo un sistema de trazabilidad para garantizar la restitución oportuna y eficiente de los cilindros a sus propietarios y evitar su acaparamiento. La Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) será responsable de la fiscalización a través de una plataforma informática de monitoreo de cilindros de GLP.
Además de las medidas mencionadas, el proyecto de ley contempla nuevas herramientas de fiscalización y sanción por parte de la SEC, así como otras modificaciones normativas, como la creación de un registro de distribuidores mayoristas y minoristas de GLP envasado en cilindros portátiles y la prohibición de interlocking.
Pese al objetivo que posee esta iniciativa, algunos distribuidores locales no están de acuerdo con las medidas propuestas por el Estado. Esto debido a que, si el proyecto es aprobado por la comisión, se desintegraría la red mayorista de la minorista, lo que, según Pedro Fuentes, de “Los Tres Peter” podría traer alzas futuras en el gas licuado.
“Con este proyecto, el Gobierno busca bajar los precios, pero si se aprueba causaría el efecto contrario. Porque, se propone una separación entre la distribución minorista y mayorista, lo que prohíbe toda cláusula de exclusividad que tenemos las pymes con las empresas de gas licuado, en donde nos entregan ropa, los camiones especializados para la venta, entre otros beneficios que nos permiten tener los precios fijos en el gas… Sí, este proyecto se aprueba, van a desaparecer muchas pymes y también muchos tendrán que aumentar los precios para poder costear todo lo que conlleva la distribución, lo que afectará también a los vecinos, por lo que no me parece un buen proyecto”.
Por su parte, el Ministerio de Energía con esta iniciativa cumple con el compromiso asumido tras un acuerdo en la Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados de presentar este proyecto de ley en los próximos días para su resolución.
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