En el programa sobre la nueva constitución se hablaron temas de la descentralización y regionalismo de la propuesta de nueva constitución.
Por: Javiera Neira Díaz
Como cada lunes a las 21:15 horas se estrenó un nuevo capítulo de Cuando Decidamos sobre la nueva constitución de Chile, en esta oportunidad el panel pudo conversar con Egon Montecinos, académico de la Universidad Austral de Chile, doctor en Ciencia Política, director del Centro de estudios Regionales y ex Intendente de la Región de Los Ríos.
Rafael Pizarro, director de la carrera de Administración Pública de la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM) y panelista del programa, le preguntó a Egon Montecinos si la nueva constitución es más descentralizada o menos descentralizada y por qué.
“Si nosotros pudiéramos ponernos dentro de un ranking sería como por ejemplo la OCDE, entonces dentro de esta dimensión Chile estaría en el último lugar junto con Turquía que serían los países más centralizados, porque la constitución del año 80 establecía para efectos nuestros que Chile no tiene gobiernos subnacionales en estricto rigor ya que las municipalidades administran, los gobiernos regionales tienen los nombres de regional pero con atribuciones muy limitadas puesto que recién el año pasado no elegimos a quien gobernara las regiones, entonces las municipalidades no gobiernan y eso esta expresamente señalado en la constitución del 80´”, señaló el académico de la Universidad Austral de Chile.
“Hoy en la nueva constitución en el capítulo de estado regional nos saca y nos pone en termino medio, pero tampoco nos pone en los países menos descentralizados porque esto se tiene que implementar si ganamos el 4 de septiembre, por otra parte, evidentemente es un gran avance por datos objetivos”, agregó.
Por otra parte, Walter González conductor del programa y vicepresidente del COSOC de Pudahuel indicó que se han instalados tantos mitos a propósito de lo que plantea este nuevo proyecto de constitución, como por ejemplo, se puede llamar parlamento regional? Y cuáles son las atribuciones de este?
“Primero que nada hay que aclararle a la gente que no dejamos de ser un Estado unitario porque somos un Estado unitario, de hecho el articulo 3 del proyecto señala que ´Chile es único e indivisible´ lo que quiere decir esta norma es que somos diferentes pues tenemos pueblos originarios y personas que son italianas, croatas, españoles que llegaron después y esto se llama multiculturalidad”, manifestó el doctor de ciencia política.
“Lo que están diciendo es que llegáramos acá y nos formáramos como república ya que antiguamente habían pueblos indígenas y todo esto es un reconocimiento político, pero tenemos que ser claros en que el pueblo o la soberanía radica en Chile, es por eso que ese pueblo que se denomina Chile se diversa de distintas naciones. Por otra parte, algunos dicen que va a ver recesión y esto es una noticia falsa porque el contenido o el proyecto de la nueva constitución en esta materia es muy explícito y lo prohíbe porque no deja lugar de interpretación”, añadió.
Por otro lado, Nolberto Salinas panelista y abogado, explicó que la gente puede tener varias confusiones sobre la autonomía regional y lo que señala explícitamente en el articulo 247 respecto a las entidades regionales de las siguientes fuentes de ingreso, donde se encuentran los presupuestos asignados por la ley de presupuesto, la cual se sabe que no es equitativamente en los recursos y las inversiones que se deben hacer en todo el país. Es por ello, que le preguntó al ex Intendente de la Región de Los Ríos, ¿cómo se entienden los impuestos? ¿la cámara de regiones tendrá la facultad para los impuestos regionales o impuestos al desarrollo turístico?
“En el articulo 185 de este proyecto en el inciso 4 dice que las entidades territoriales, es decir, comunas y regiones, señala que solo podrán regir tasas y contribuciones dentro de sus territorios forma una ley marco que establecerá el hecho gravado”, sostuvo director del Centro de estudios Regionales.
“Lo que yo entiendo es que las tasas de contribuciones son distintas a los impuestos, por lo tanto los impuestos si quedasen o cabrían dentro de la posibilidad de que la asamblea regional, lo que se conocen hoy día como los consejos regionales, es decir, los Cores soliciten la potestad legislativa a la cámara de diputados y diputadas y eso quedo establecido”, concluyó Egon Montecinos.