La política pública que comenzó a difundir el MINEDUC (Ministerio de Educación) a comienzo de la década del 90 no tuvo los mejores resultados hasta algún tiempo atrás. El motivo era el mal enfoque que difundía la educación intercultural bilingüe en el territorio nacional.
El trabajo de varias instituciones no gubernamentales ha apoyado y fortalecido a esta política pública, conciben a partir de dos puntos esenciales de la interculturalidad del país. Uno, la migración que ha experimentado en el último tiempo de forma explosiva y que siempre ha estado presente y dos, los pueblos indígenas del país.
Para difundir la interculturalidad el enfoque son los establecimientos educacionales, donde los individuos se relacionan y experimenta el concepto de comunidad, estimulan el respecto y valoración por la diversidad, cuyo objetivo es igualar las oportunidades de todos los estudiantes. La diversidad es propia de la naturaleza, está presente en cada momento de la vida y la enriquece, le da sentido y los procesos de homogenización cultural.
El presente problema presenta un diagnóstico general de los avances y dificultades del proceso de desarrollo de la educación intercultural bilingüe en Chile y entrega elementos propositivos para que esta modalidad educativa sea incorporada en los establecimientos educacionales del país, actualmente en discusión.
La propuesta consiste en incorporar la educación intercultural para todos los alumnos de establecimientos municipales y no municipales. Educación bilingüe para los territorios indígenas y participación indígena o multirracial en el Consejo Nacional de Educación.
De este modo los pueblos indígenas apelan por una nueva relación, entre los pueblos y el estado de Chile, sin exclusión, y sin racismo. Que se construye sobre la base del conocimiento y valoración de la diversidad cultural y la pluralidad, símbolos, cosmovisiones y lenguas, todos son condiciones fundamentales para garantizar la democracia de una sociedad.
“Un estado democrático es el que promueve el pluralismo, que reconoce los derechos de las minorías y las protege. Es aquel que promueve la dignidad humana como el valor más alto y la condición fundamental para la construcción misma del Estado. Que reconoce la otredad y la diferencia” (Lloncon, 2008: 8) que se puede observar en los colegios y aún más en las universidades del país. El mundo siempre ha estado evolucionado a nivel de la naturaleza, física y su población. El movimiento migratorio siempre se ha palpado y América es el resultado de un resumen del mundo y Chile no está ajeno a esta herencia y el continente Americano se ha fusionado por sí mismo con sus pueblos indígenas y hoy con sus estados y que debemos verlo a nivel positivo y no negativo por que conlleva a la involución de la humanidad.
“Este planteamiento forma parte de las demandas de la red de Derechos Educativas y Lingüísticas de los pueblos indígenas de Chile, instancia de la sociedad civil indígena, conformada por aymaras, likan antay, pascuenses y mapuches, y que actualmente se encuentra discutiendo dicha propuesta con miembros del parlamento y la mesa de negociación del proyecto de ley general”. (Lloncon, 2008: 17)
En la actualidad, tanto el proyecto, elaborado por el gobierno con el apoyo de la Nueva mayoría coalición de los partidos por la democracia, que propone una reforma educativa más igualitaria, como la propuesta presentada por la oposición organizada en la alianza por Chile, hacen mención a la diversidad de pueblos indígenas y cultura que conforman el país.
Para los pueblos indígenas la situación es más que preocupante, porque las reformas educativas no ocurren en periodos cortos, sino tras 4 o 5 décadas por lo menos y donde “la formación profesional del profesor ha obedecido a planes generales, nacionales, sin considerar los problemas inherentes a cada región, especialmente a los grupos étnicos, los cuales por sus peculiares características exigen que la flexibilidad curricular atienda sus reales intereses, resalten sus valores culturales y consideren su idiosincrasia”. (Marimán, Pablo. Caniuqueo, Sergio. Millallén, José. Levil, Rodrigo, 2006: 202)
Y el país hoy necesita construir relaciones en igualdad de condiciones con los pueblos indígenas, y estas no se construyen sin una base de respeto y valoración, y sin un proceso educativo. Para que exista el respeto y la valoración es necesario que la sociedad indígena primero conozcan a los pueblos para luego respetarlo. “Hemos aprendido que negar una parte del contacto cultural es una forma de mantener el conflicto permanentemente, desde esta perspectiva el Estado se hace responsable directo de las situaciones de conflicto social”. (Marimán, Pablo. Caniuqueo, Sergio. Millallén, José. Levil, Rodrigo, 2006: 202)
Por otro lado las lenguas se están perdiendo de manera acelerada, y si hoy no se logra comprometer al sistema educativo con la revitalización de las lenguas, en una próxima reforma el vigor de los idioma entrara más débil y posiblemente los dialectos más frágiles ya no existan pero “usar la lengua originaria en el aula ha contribuido al fortalecimiento de la autoafirmación y la autoestima individual y social”. (Carvajal Aceituno, 2012: 13)
La nueva Ley de Educación será una norma de derecho público en que la legalidad es un principio recto y lo que no se exprese en ella, no existirá desde el punto de vista jurídico. Por esta razón se asume que la inclusión de las demandas indígenas en la ley, otorgara a la educación intercultural el marco jurídico necesario para que la interculturalidad forme parte de los principios orientadores de la educación chilena y se puedan realizar clases multiculturales en los establecimientos de las comunas del país, el bilingüismo: castellano y lenguas indígenas sea reconocido como un derecho de los pueblos, considerando que las lenguas formen parte de los derechos humano fundamental, y que la diversidad cultural y lingüísticas formen parte del patrimonio del país.
La no consideración de, los derechos lingüísticos, culturales y educativos de los pueblos indígenas, suponen una contradicción con los estándares internacionales de los derechos humanos y las obligaciones del Estado de Chile en esta materia. “Diversos países de América Latina entre ellos, Perú, Bolivia, México, Honduras y otros han avanzado en la incorporación de la educación intercultural bilingüe en su legislación, garantizando los derechos que corresponden a los pueblos indígenas”. (Unicef, 2013: 88)
La Migración y la Cultura son componentes que siempre han estado presentes a lo largo de nuestra existencia como humanidad, el mundo en conjunto a la migraciones y asentamientos humanos a lo largo del territorio provocaron diversas interacciones con diferentes tipos de culturas generando el concepto de “interculturalidad”.
El énfasis del tema abarca a cada lugar poblado de la tierra, pero esta responsabilidad comprende la interculturalidad desde América pasando por nuestro país hasta llegar a un punto en específico, ¿Que entendemos por interculturalidad, porque es tan importante el concepto? “favoreciendo el desarrollo de las naciones indígenas sin dañar los Estados, hecho que conlleva lo que se ha denominado “interculturalidad”, entendiéndose que el concepto significa: establecimiento de relaciones de mutualidad en el ámbito de respeto y valoración de la diversidad cultural y lingüística”. (Gómez Gómez: 2)
Chile fue colonizado por europeos y producto de ello se generó una combinación de costumbres, creencias, símbolos, religión e idiomas generando una nueva concepción identitario que nos lleva a plantearnos, que vivimos en una sociedad multicultural, nuestros hijos conviven con una educación multicultural. “La educación de calidad debe, en primer lugar, ayudar a los niños a fortalecer su identidad, su lenguaje materna y el aprecio por su cultura” (Carvajal Aceituno, 2012: 16) de origen y otras.
En nuestro país existen oficialmente reconocida 9 etnias, de las cuales la más conocida al menos es la Mapuche. En Santiago alberga en las instituciones educacionales municipales al mayor número de niños indígenas y extranjeros en colegios y estudiantes universitarios matriculados.
Es precisamente a partir de estos datos que a nuestro país le apura incorporar o reformular la educación intercultural partiendo por instruir a los municipios, docentes de primaria, segundaria y universitaria, porque son los encargados de formar a los nuevos ciudadanos nacionales que en una futura serán ciudadano universales.
Para convivir es necesario entender y conciliar una educación basada en la integración de los individuos que forman parte de una Sociedad. En Chile la educación intercultural bilingüe nace en el año 1996, el programa desde entonces ha buscado desarrollar “la lengua y cultura de los pueblos originarios y a la formación de ciudadanos interculturales en el sistema educativo. Por lo tanto, el objetivo propuesto es que todos los estudiantes, sin condicionantes étnicas, adquieran conocimientos de la lengua y de la cultura de los pueblos originarios por medio de prácticas pedagógicas y gestión institucional intercultural”. (mineduc,cl)
A partir de un análisis a esta problemática podremos determinar mecanismos para la mejora de este proyecto público, y por qué no entregar mejores herramientas a nuestros profesores y alumnos para conseguir aun avance real en la transformación de la educación pública en Chile.
El objetivo general consta en establecer diagnóstico y avance del programa de educación intercultural bilingüe desde la política nacional educativa y hallar estrategias pedagógicas con un enfoque metodológico que atienda las necesidades educativas interculturales. Además las sugerencias específicas serán con un diseño de programa de educación intercultural bilingüe, desde la concepción didáctica y metodológica, tomando en cuenta las necesidades y recursos de los estudiantes de las diferentes comunas de país.
Analizar antecedentes históricos entre los años 1990 hasta 2015 en educación intercultural, y que políticas levantaron los gobiernos democráticos en su periodo frente a esta materia, formación intercultural y por ultimo caracterizar las dificultades de la educación intercultural bilingüe que propone el Ministerio de educación como modelo de gestión y reflexionar sobre la propuesta desde la mirada de gestión y liderazgo educacional.
Bibliografía
- Lloncon, Elisa. Iniciativa Educativa intercultural Bilingüe desde la mirada indígena. Santiago. 2008.
- Marimán, Pablo. Caniuqueo, Sergio. Millallén, José. Levil, Rodrigo, ¡…Escucha, winka…! Cuatro ensayos de Historia Nacional Mapuche y un epílogo sobre el futuro. LOM ediciones. Santiago de Chile. 2006.
- Carvajal Aceituno, Rodrigo. Contreras, Daniel. Educación para preservar nuestra diversidad cultural: Desafíos de Implementación del Sector de Lengua Indígena en Chile. Mineduc. Chile. 2012.
- Estado Unidos. 2013.
- Gómez Gómez, Lutviana del Carmen. ¿CHILE, UN ESTADO PRULICULTURAL, PRURILINGUAL?: EL DESARROLLO DE LAS LENGUAS MINORITARIA DE CHILE.
- http://www.mineduc.cl/index2.php?id_seccion=3442&id_portal=28&id_contenido=14010
Por: Cristian Keupuchur Espinoza. Magister en Gestión y Liderazgo Educacional.